2025年3月8日，加拿大环境与气候变化部及卫生部联合发布公告，宣布依据《1999年加拿大环境保护法》（CEPA）第77条，拟将全氟及多氟烷基化合物（PFAS，氟聚合物除外）列入该法案附表1第二部分管控物质清单，并计划通过三阶段禁令逐步淘汰其在工业及消费品中的使用。

根据最新发布的《PFAS物质现状报告》及法案第64条标准，PFAS（定义：含至少一个全氟甲基或亚甲基碳原子的化合物）因其持久性、生物累积性和毒性被认定需加强管控。氟聚合物（定义为仅含碳骨架且含氟原子的聚合物）因结构稳定、环境释放风险低，暂未被纳入此次管控范围。

三阶段禁令实施细则

加拿大政府已发布《PFAS风险管理方针》，明确预防与控制措施框架。

第一阶段

重点管控环境暴露风险最高的消防泡沫领域，禁止所有现行法规未覆盖的PFAS使用场景。

第二阶段

全面清除非必要民生领域PFAS，涵盖：

● 化妆品、天然保健品及非处方药物；

● 食品包装材料、添加剂及非工业食品接触制品（如纸餐具）；

● 民用涂料、粘合剂、密封剂等建材；

● 清洁剂、抛光剂等消费化学品；

● 含PFAS纺织品（包括消防防护服等劳保装备）；

● 滑雪蜡等运动用品。

第三阶段

重点攻坚替代技术尚不成熟的工业领域：

● 氟化气体应用；

● 人用/兽用处方药物；

● 医疗器械制造；

● 工业级食品接触材料；

● 采矿、石油等重工业；

● 交通运输及军工装备。

动态豁免机制

各阶段实施中将建立“替代可行性评估”豁免制度，符合以下条件可申请暂缓执行禁令：

● 无可用替代技术且涉及公共安全；

● 替代成本超行业三年净利润50%；

● 过渡周期需超过5年（需提供技术路线图）。

即日起开放为期60天的公众评议期（2025年3月8日～2023年5月7日）；

公告详情：https://www.canada.ca/en/health-canada/services/chemical-substances/other-chemical-substances-interest/per-polyfluoroalkyl-substances.html

随着加拿大三阶段禁令落地，欧盟、美国、中国等主要经济体也加速推进PFAS限制法规。应对多国监管差异，企业需建立覆盖物质识别、替代品开发、供应链追溯的完整合规体系。

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