2026年2月24日，英国环境、食品和农村事务部（DEFRA）发布了《英国REACH法规中高度关注物质候选清单的处理方法》（Approach to the UK REACH candidate list of substances of very high concern）的政策文件。自即日起， DEFRA于2021年制定的关于 SVHC 清单的“临时原则”正式失效。标志着英国在化学品安全管理上迈出重要一步!

法规背景

英国于 2021 年正式脱欧后，为保证化学品管理的平稳过渡，DEFRA联合苏格兰与威尔士政府制定了“临时原则（Interim Principles）”，用于指导哪些新物质可以被加入 UK REACH 的 SVHC 候选清单。在2021年发布的旧政策中， DEFRA设立了三大临时准入原则:

● 将高度关注物质 (SVHC) 列入候选清单，旨在鼓励用其他物质替代特别危险的物质；

● 除非某种物质是授权清单的合适候选物质，否则不应提议将其列入候选清单；

● 应根据征集证据的情况，运用监管管理方案分析（RMOA）来确定列入候选名单是否是正确的途径。

“临时原则”的实际效果：

尽管在实施初期，该法规直接沿用了当时欧盟候选清单中的所有物质，但在随后的几年中， 受限于独立的监管资源与评估流程，UK REACH SVHC 清单的更新速度显著滞后于欧盟，导致两大司法管辖区之间逐渐形 成了监管差异。企业面对 EU + UK 双重清单体系，合规、供应链、测试成本持续上升。

新政策关键要点：

● 欧盟协同升级：2021.1.1 后欧盟新增的所有 SVHC 将逐一审核并适时纳入英国清单，大幅降低英欧跨境贸易合规复杂度，减少企业双重认证成本；

● 保留本土管控权利：HSE(英国健康与安全执行局)可依据 UK REACH 第 57 条规定，自主提案新增符合英国本土环境、 健康需求的 SVHC，提案需按第 59 条流程完成证据档案编制与公众咨询；

● 替代导向明确：将 SVHC 纳入候选清单的核心目标之一是推动低危替代，鼓励企业在技术、经济可行的前提下，逐步淘汰致癌、致突变、生殖毒性及持久性生物累积性高危物质；

● 清单衔接更清晰：候选清单物质将按流程评估纳入授权清单(Annex14)，纳入后若无豁免或专用授权，将在指定 “日 落日” 后禁止使用，管控力度层层递进。

DEFRA 此次发布的 SVHC 新政，标志着英国正在建立独立于欧盟的化学品风险评估体系，对于同时面向欧盟和英国市场的企业而言，双重合规将成为新常态。建议企业密切关注 HSE 咨询中心发布的物质档案，及时参与公众咨询，确保在监管变革期保持合规。