当地时间2026年3月23日，美国联邦通信委员会（FCC）更新《受管制清单》（Covered List），将“所有在外国生产的消费级路由器”整体纳入监管范围。该决定依据《安全与可信通信网络法》（Secure Networks Act）作出，FCC明确表示，该类设备已被跨部门国家安全评估认定为对美国国家安全及公民安全构成“不可接受的风险”。

此次更新适用于所有在境外生产的相关设备，不区分企业来源或国籍，而是以“生产地”为唯一标准。此举标志着美国在通讯设备供应链安全与资安防护上的重大政策升级。

➴ 根据FCC及行政部门联合评估，外国制路由器被认定存在「不可接受的国家安全风险」，主要包括：

 • 供应链弱点可能影响美国经济与关键基础设施；

 • 资安漏洞可能被利用进行网络攻击与间谍行为 ；

 • 曾被用于重大网攻事件 (如 Volt、Flax、Salt Typhoon)；

 • 此外，这些设备可能成为攻击者进入家庭、企业甚至政府网络的「入口」，进一步造成资料外泄或基础设施瘫痪。

➴ 新规影响：禁止新产品取得FCC认证

 • 依据最新规范，所有列入 Covered List 的设备 不得取得新的 FCC Equipment Authorization。因此，新型号外国制路由器将无法进入美国市场 ；

 • 但以下情况不受影响： 

   - 已上市或已取得认证产品；

   - 消费者既有设备使用权；

   - 市场上既有库存销售。

➴ 例外机制：Conditional Approval（条件式核准）

  FCC同步建立例外机制：

 • 厂商可向美国国防部（DoW）或国土安全部（DHS）申请「Conditional Approval」；

 • 经评估无国安风险者，可持续取得FCC认证；

 • 核准期限最长为18个月。

➴ 过渡措施：允许既有设备持续更新至2027年

 • 已授权路由器仍可进行软件与韧体更新（Class I permissive change）；

 • 包含安全修补与兼容性更新；

 • 该措施暂行至 2027年3月1日。

FCC此次政策更新，反映出全球通讯设备正从「单纯技术产品」转变为「国安关键基础设施」。外国品牌路由器进入美国市场门槛将大幅提高，未来，设备制造商除了需符合传统RF与EMC规范外，也必须纳入资安与供应链透明度作为核心竞争力。